Normativa y legalidad de las máquinas de loterías

Mediante el Real Decreto del 15 de enero de 2010 se adecúa la normativa española a la normativa européa, con respecto a los canales permitidos para la distribución de Loterías y Apuestas del Estado; una de las consecuencias directas es la venta de loterías por Internet. De igual forma, una de las comunidades autónomas que cuenta actualmente con una ley relacionada con este tipo de terminales multiservicio es Castilla-La Mancha, a través de su Ley de juego y apuestas que entró en vigor en Noviembre de 2013, en la cual de exige el pago de una tasa de 30€ para la instalación de este tipo de terminales en hostelería. Sabemos que en el resto de comunidades autónomas se está preparando actualmente una ley parecida.

Este kiosko o máquina de loterías, no está catalogado como máquina de juegos, sino como máquina de servicios; por lo tanto no vende boletos de loterías, ni requiere de una autorización especial (como con las máquinas de juegos) para operar. Tiene un software y una conexión a internet que permite la comunicación entre el cliente y una Administración de Loterías física, que es quien sella el boleto y hace el ingreso de los premios. En esencia es como ir a un centro comercial con un portatil y comprar un Euromillón.


Real Decreto 41/2010

Real Decreto 41/2010, de 15 de enero, por el que se modifica el Estatuto de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, aprobado por el Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre.Dentro del proceso de incorporación al derecho español de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, se precisa de una adecuación de toda la normativa reguladora del acceso a las actividades de servicios y de su ejercicio a los principios de la directiva. Este marco requiere la adecuación de la normativa reglamentaria a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, por lo que se debe proceder a la modificación de aquellas normas que, regulando materias propias del sector del juego, se puedan encontrar afectadas por este proceso de adaptación a la nueva normativa.El Real Decreto 2069/1999, de 30 diciembre, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, modificado por el Real Decreto 1029/2007, de 20 de julio, establecía en su artículo 5.1, como competencia exclusiva de Loterías y Apuestas del Estado la autorización, entre otras actividades, de la organización y celebración de las combinaciones aleatorias, incluidas dentro de estas las promocionales o con fines publicitarios, aun cuando sean gratuitas, y siempre que su ámbito de desarrollo exceda de una concreta comunidad autónoma. La necesidad de autorización previa para este tipo de actividad comercial puede suponer la vulneración del espíritu de la directiva antes citada, circunstancia esta que hace preciso su modificación. Así, la disposición adicional primera de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, introduce la supresión del régimen de autorización para la organización, celebración y desarrollo de combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales siempre que la participación en las mismas sea gratuita y en ningún caso exista sobreprecio o tarificación adicional alguna cualquiera que fuere el procedimiento o sistema a través del que se realicen. No obstante, y en aras de conseguir un correcto deslinde de las distintas actividades de juego en las que el azar es parte integrante, se añade un artículo 5 bis en el Estatuto de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado que establece que se deberá formular comunicación individualizada por cada concreta actividad que se pretenda desarrollar y con carácter previo a su realización, a la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado de las actividades descritas en el apartado anterior, a fin de comprobar la correcta calificación de la actividad a realizar. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Economía y Hacienda y de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 15 de enero de 2010, dispongo:Artículo únicoModificación del Estatuto de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, aprobado por el Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre.
Se añade un artículo 5 bis al Estatuto de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, aprobado por el Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre:”Artículo 5 bis. Combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales.1No se exigirá la autorización administrativa previa para la organización, celebración y desarrollo de combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales, cualquiera que sea la fórmula de loterías o juegos promocionales que revistan, incluidas las establecidas en el artículo 20 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, siempre que la participación del público en estas  actividades sea gratuita y en ningún caso exista sobreprecio o tarificación adicional alguna, cualquiera que fuere el procedimiento o sistema a través del que se realice.2. No obstante, en relación con las actividades mencionadas en el apartado anterior, el promotor de las mismas deberá formular comunicación individualizada por cada concreta actividad que se pretenda desarrollar, con carácter previo a su realización. Dicha comunicación se realizará de acuerdo con el modelo de comunicación que se adjunta como anexo. La comunicación producirá efectos desde el día de su presentación, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tenga atribuidas el organismo administrativo competente. La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato manifestado en la comunicación previa, así como la no presentación de la misma, determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.3. La entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado podrá actualizar el modelo de comunicación previa, el cual estará disponible en la página web de la citada entidad para su presentación por vía electrónica.”Disposiciones finalesDisposición final única
Entrada en vigor
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 15 de enero de 2010.JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ
(Anexo omitido: BOE de 25/1/2010)

 


Ley 2/2013 Del Juego Y Las Apuestas De Castilla-La Mancha

Influencia De La Ley 2/2013 De Regulación Del Juego En Castilla-La Mancha Respecto A Las Máquinas De Loterías En Hostelería

La nueva ley 2/2013 del juego y apuestas en Castilla-La Mancha, también denominada ley del juego tiene por objeto la regulación, en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, del juego y las apuestas. En este artículo trataremos las consecuencias de esta nueva ley de regulación del juego y su influencia en el sector de hostelería (restaurantes, bares, cafeterías o similares) en donde se instalen máquinas de juego o apuestas. Aquí encontrará también qué tasas debe pagar para la autorización correspondiente.

Como influye la ley del juego en Castilla-La Mancha respecto a las máquinas de loterías?

Esta ley de regulación del juego en Castilla-La Mancha es una de las pioneras y más actualizadas en España a fecha de 2013. La nueva ley permite la instalación de máquinas de juego y apuestas en esta comunidad autónoma con la previa autorización de la Consejería competente en materia de juegos y apuestas. En concreto, según esta ley, se refiere a las siguientes máquinas de juego y apuestas:

“aparatos manuales o automáticos, mecánicos, electrónicos o informáticos que, a cambio de un precio, permiten al jugador su utilización como instrumento para recreo o pasatiempo o la obtención por este de un premio”.

Por supuesto que las máquinas expendedoras de loterías de Kioskopoint que se instalan en bares y cualquier comercio en general, entran dentro de esta definición. Esta nueva ley del juegopermite la instalación de este tipo de terminales automáticos en establecimientos de hostelería como restaurantes, bares o cafeterías de Castilla-La Mancha. Sin embargo, debe solicitarse previa autorización del órgano competente en la Delegación de Tributos Y Ordenación del Juego, y pagar la tasa correspondiente, antes de instalar cualquier terminal multiservicios de este tipo.

Que tipo de terminales están sujetas a autorización administrativa?

Las terminales o máquinas de juego que están sujetas a esta autorización se definen en la ley del juego 2/2013 de la siguiente manera:

“máquinas de juego y sus sistemas de interconexionado, con excepción de aquellas que no proporcionen premio en metálico, así como cualquier otro aparato o terminal que a través de canales electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos permita la realización de juegos y apuestas.”

Qué tipo de máquinas son ilegales y no cumplirían con la ley del juego?

Las terminales que no sean automáticas no cumplirían, es decir que no incorporen sistemas automáticos de cobro como monederos y billeteros, porque entrarían en competencia desleal con las administraciones de lotería y apuestas del estado. Sería el mismo ejemplo de las máquinas expendedoras de tabaco y los estancos.

Cuanto tiene que pagar un bar que quiera montar una máquina de lotería en Castilla-La Mancha?

Los bares o restaurantes que deseen montar o poner una máquina de lotería en Castilla-La Mancha deben solicitar la autorización previa y pagar las respectivas tasas. En el Anexo II de esta ley del juego Castilla-La Mancha se define que los establecimientos de hostelería deben pagar una tarifa de la tasa del juego y las apuestas de 30 euros. Para más información acuda a la Delegación de Tributos Y Ordenación del Juego, teléfono de contacto +34 925266530.

Servicios y comisiones de las máquinas de loterías Kioskopoint

La ley del juego Castilla-La Mancha permite la instalación y explotación de este tipo de terminales. El beneficio económico está dado por las comisiones que obtiene de la venta de los nuevos servicios o productos vendidos a través de las máquinas de loterías de Kioskopointubicadas en hostelería.

– Canalización de Loterías y Apuestas del Estado (1,5-2,5%): Euromillones, La primitiva, gordo, quiniela, lotería nacional y de Navidad.
– Recarga de móviles (4-7%): Todos los operadores en España y 235 operadores de más de 70 países.
– Revelado fotográfico digital de alta calidad (18%)
– Regalos personalizados con foto (18%)
– Tarjetas de llamadas internacionales (25%)
– Arreglos florales en 24 horas (10%)
– Liberación de móviles (3 – 5€)
– Flores y regalos especiales

– Ofertas de vacaciones
– Préstamos de dinero
– Compra de móviles
– Servicio de paquetería
– Compra venta de oro

Según las consultas que hemos realizado a la Consejería del juego, las máquinas de loteríastambién se pueden poner en cualquier otro establecimiento público (papelerías, quioscos de prensa y revistas, tiendas de alimentación, estaciones de servicio y un amplio etcétera.) pero estarían cobijadas por la ley estatal en materia del juego, es decir RD 41/2010. Ya que esta nueva ley del juego sólo compete al ámbito autonómico y al sector hostelero, en cuanto a terminales multiservicios de loterías se refiere.

Ventajas de las máquinas de loterías respecto a la ley del juego Castilla-La Mancha

La ley del juego de Castilla-La Mancha es clara y transparente, y de las más innovadoras incluyendo terminales de última tecnología conectados a Internet. A continuación, las principales ventajas y beneficios de nuestra máquina multiservicios:

– Automática 100%. Incorpora billetero y monedero (para cumplir normativa)
– Lector de tarjetas y de DNI electrónico (normativa del juego)
– Elevada rentabilidad y bajo coste
– Ayuda guiada por voz
– 24 horas de servicio continuo
– Fidelización y Aumento de clientela en su local
– Incremente la rentabilidad de su negocio
– Incorporación de nuevos servicios
– Pantalla táctil y software fácil de usar e intuitivo
– Preconfigurada de fábrica, con lo cual tiene una simple y rápida instalación
– Solo necesita una toma de corriente y una conexión adsl

Cuanto cuesta una máquina de loterías?

Los precios de las máquinas de loterías Kioskopoint varían según el modelo de terminal. Tenemos cuatro modelos en venta, para anclar en la pared, para exteriores 24h (especial para videoclubs y tiendas vending 24h), con soporte o totem, y con impresora fotográfica incorporada.